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集团公司2014年工作总体要求及重点工作
来源:中国航天报     日期:2014年01月28日    字体:【】【】【

2014年工作的总体要求

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,始终牢记发展航天事业、建设航天强国的使命责任,坚持战略导向,满足国防和国民经济建设需求;坚持市场导向,优化投资和资源配置;坚持创新导向,提升科技创新能力;坚持问题导向,加大改革调整力度;坚持价值导向,提升价值创造能力,稳中求进、改革创新,着力增强集团公司的战略控制力、主业竞争力、创新推动力、职工凝聚力,确保全年型号任务圆满成功,确保经济效益和运行质量稳步提升,为全面完成“十二五”目标,为建设成为国际一流的航天企业集团、加快推动我国成为世界航天强国奠定坚实基础。

2014年的重点工作

1.贯彻落实中央精神,进一步强化战略引领。

一是认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神。开展党组(党委)中心组学习研讨交流、组织三中全会精神学习辅导报告会、学习贯彻习近平总书记系列讲话精神领导干部轮训以及社会主义核心价值观教育等活动,形成学习宣传贯彻热潮,进一步凝聚力量、推动改革发展。

二是全力确保经济平稳较快发展。坚持稳中求进,统筹推进稳增长、调结构、促改革,确保全面完成经营业绩考核指标。

三是全力做好顶层战略谋划与战略闭环管理。召开2014 年度战略管理委员会会议,成立全面深化改革领导小组,出台集团公司全面深化改革顶层指导意见;启动“十三五”规划编制;按照“十二五”规划调整目标,制定2014~2016年三年滚动计划;建立规划、计划、预算、投资和考核有效衔接模式,开展战略闭环管理试点。

2.坚持国家利益至上,全面完成各项航天型号任务。

一是高质量完成航天型号发射和飞行试验。确保以高分二号为代表的宇航发射和导弹武器飞行试验取得圆满成功。

二是全面完成航天型号研制生产交付任务。确保载人航天、探月工程、北斗卫星导航系统、高分辨率对地观测系统、新一代运载火箭等型号研制顺利推进。

三是着力提升航天自主创新能力。加快各单位研发机构和专职研发队伍建设,不断提高研发人员层次和水平;继续加大创新投入力度。

四是深入推进型号科研生产组织管理模式创新。统筹全年型号任务实施进度,全面开展型号产品工程和引进产品的国产化替代,继续推进军工核心能力建设,进一步加强信息化建设和信息安全工作。

五是积极推进型号国内立项。

六是大力实施国际化发展战略。

3.加大归核聚焦力度,继续推动航天技术应用及服务产业的健康发展。

一是扎实推进主业核定。完成四级以上单位的主业核定和优势业务确定;出台支持主业发展的资源聚集、分工定点等配套政策;统筹协调军民发展,确保航天技术应用及服务产业营业收入增长不低于16%,利润总额增长不低于10%。

二是分类推动航天技术应用及服务产业发展。制定主推主抓项目实施方案并推动落实;针对重点关注项目和严重经营困难、重大亏损单位开展企业诊断活动,开展风险防控与化解;进一步规范战略性新兴产业项目管理;实施知识产权转化应用促进工程,推动民用产业技术创新。

三是稳步提升航天产业市场拓展能力。加强集团公司对外战略合作的统筹谋划和统一管理,推动项目落实;加大对重点行业大客户、优质客户的攻关力度,开展新产品、新装备行业市场示范推广应用;建立航天品牌管理制度体系,强化品牌管理。

4.坚持改革创新,加快推动体制机制调整,提升价值创造能力。

一是积极推动体制机制改革。完成集团公司规范董事会建设筹备,推进有条件的单位实施规范董事会建设;根据国家安排,制定事业单位分类改革实施整体方案并完成事业单位分类;研究制定军民融合发展指导意见;加快实施公司股份制改造,推进股权多元化,探索混合所有制经济。

二是加强投资管理和公司规范治理。建立集团公司投资审查委员会并完善制度;严控公司总量,核定二级单位公司数量,控制新设公司;全面推进管理层级为五级的公司的清理整合,清理各类低效、无效资产。

三是多渠道筹措资金保障中心任务。落实国有资本经营预算资金,继续深化资金集中管理。

四是推行精益财务管理。完善预算管理体系,重点加强合同定单、投资、人工成本、国际化等预算管理;严格控制管理费用,推动各单位制定实施鼓励全员降本增效的激励机制;出台境外资产管理制度,完善会计控制标准。

五是强化考核激励价值导向。修订集团公司经营业绩考核办法;继续加强对存货、应收账款、总资产周转率、经营性现金流、国际化经营收入等短板指标考核,推动持续改善;研究制定加强经济增加值管理指导意见;研究制定二级单位任期考核办法。

5.坚持把党的群众路线教育实践活动整改措施落实到位,努力营造和谐、稳定的发展环境。

一是进一步加强党建和企业文化建设。全面完成党的群众路线教育实践活动,对后续整改情况进行监督检查,确保整改任务落实到位并建立长效机制;制定并发布党建工作体系建设指导意见和考核评价办法,优化企业文化三大识别系统。

二是扎实推进反腐倡廉建设。切实落实党风廉政建设党委的主体责任、纪委的监督责任,强化责任追究;制定贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013~2017年工作规划》实施方案;持之以恒抓好中央八项规定精神的落实;抓好党性党风党纪和廉洁从业教育、领导干部约谈;坚决惩处违纪违法行为。

三是扎实推进航天人才队伍建设。进一步推进干部人事制度改革,着力做好专职董(监)事队伍、型号领军人才队伍和后备干部队伍建设;抓好国家“万人计划”、创新团队、中华技能大奖的选拔推荐;强化年轻人才队伍的能力建设和作风培养。

四是强化审计监督和风险防范。完成经济责任审计发现问题专项整改及海南发射场配套区建设等重大项目审计;开展对近三年未进行全面审计单位的审计工作;完成集团公司内控体系建设;梳理评估主业重大风险事项,制定实施风险管控措施。

五是强化安全生产和保卫保密工作。按照“一岗双责、党政同责”原则,全面加强安全生产管理体系建设,加大保卫保密与国家安全管控力度,有效防范泄密、间谍窃密案件、重大治安刑事案件、火灾爆炸和交通安全责任事故的发生。

此外,还要认真履行企业社会责任,扎实推进和谐航天建设,全力做好离退休工作。

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