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出席财务会领导热言热语提要求 殷殷期望化动力
    日期:2006年12月06日    字体:【】【】【
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国防科工委副秘书长陈根甫
  “十五”期间,航天科技集团公司取得了显著的成绩,离不开党组的重视,离不开财务工作者的努力。财务管理实现了许多创新,开辟了新的工作局面,走在了其他军工集团公司的前面。
  “十一五”期间,国防科工委将继续以科学发展观为统领,继续大力推动航天科技产业的发展,财务工作者必将面临更艰巨的任务和考验。10月13日,在航天事业创建50周年的庆祝大会上,胡锦涛总书记发来贺信,温家宝总理到会做了重要讲话,使国防和航天战线广大干部职工深受鼓舞,同时感到肩上的责任。
  一是“十一五”期间将继续实施载人航天、月球探测、高分辨率的对地观测系统、导航及新一代运载火箭等工程,航天事业将有大的提升和跨越,这一任务十分艰巨。
  二是国民经济建设要求我们建立包括对地观测和卫星通讯广播系统在内的长期稳定、可靠的卫星系统,所以要加快民用航天由研制开发型向商业型转变,才能适应国民经济建设的需要。财务工作要适应这些转变,继续开拓新局面。
  三是必须着力提高科研资金使用效益,提高财务工作科学、规范和现代化管理水平。目前,军工企业的盈利能力和资产运营质量都有待提高。另外军工企业投资上升,但投资回报率较低,研发费自主投入不足。未来几年,项目还款压力大,新增固定资产投入折旧增加,加重了经营压力。吴艳华总会计师提出的“精细管理、创造价值”很好,把航天系统工程的思想引入财务管理中,只有精细管理,才能把握重点。
  未来,航天是国家重点投入的行业,希望集团公司财务管理认真总结经验,严格执行国家法律、法规,加强对财政资金的管理,保证用好国拨资金,发挥好财务管理的作用。“十一五”规划中,国防科工委提出转型升级战略和任务能力结合型的发展规划,将认真履行政府职责,提高工作水平,继续支持和指导航天事业新的跨越发展。
  
  财政部国防司副司长陆素娟
  我觉得参加这个会很受启发,很受鼓舞,也很振奋。我想谈几点感想。
  一、会议内容丰富,形式新颖。集团公司财务部的宣传片很新颖,制作这个宣传片本身就是一个总结提高的过程,这种形式可以在军工企业推而广之。
  二、财务管理工作成效显著。“十五”期间是集团公司非常重要的发展时期,在军品科研生产、能力结构调整、民品产业等方面捷报频传。同时,财务管理方面也成效显著。吴艳华总会计师在报告中用了十个“首次”,通过这一系列的工作,进一步提升了各项财务指标,特别是管理费和成本费用率等指标,与军工其他企业相比名列前茅。
  三、财务保障工作必须到位。“十一五”期间,集团公司任务繁重,需要财务管理工作的保障。此次会议把下一步工作目标明确为“1361”,我理解核心的问题是“集中统一”。“集中统一”是集团公司做大做强的保证,需要各成员单位积极给予支持。在推行一个新的管理模式过程中,肯定与现有的管理模式存在冲突和矛盾,这就需要集团公司各成员单位上下一心,从大局出发,支持集团公司实行集中统一管理。
  四、国家财政工作需要各个单位的大力支持。“十五”期间,国家财政改革的力度是历史上最大的,诸如实施了收支两条线、政府采购、部门预算和资金集中支付等政策的改革。通过改革,财政行为更为规范,分配更为公正。这几年,按照全国人大、国务院的要求,国家财政的改革力度正在进一步深入,在部门预算改革、资金集中支付方面还要进一步深入,主要表现在以下几个方面:
  一是收支分类改革。今后用于科研方面的支出,用一张矩阵表,各种支出一目了然。由于航天科技集团公司财务管理工作比较突出,我们选择集团公司作为试点单位,然后再推广,这充分说明对集团公司财务工作的肯定,同时也需要集团公司对我们工作的支持和理解。二是深化资金集中支付改革,这项工作与集团公司实行资金集中管理一样,同样要得到大家的理解和支持。三是确保财政资金专款专用。从财政来讲,对保证重大项目和必需的项目经费,财政资金会给予足额安排,希望各单位用好财政资金。财政部会加大检查力度,希望大家配合。国防司一定会积极支持集团公司财务管理各项工作的开展。
  
  国资委业绩考核局副局长刘南昌
  对于“十一五”期间的财务工作,航天科技集团公司提出了坚持“支撑战略、集中控制、精细管理、创造价值”的指导思想,实现由经营性的财务管理向集团化的财务管理的跨越。我们认为既符合企业的实际,也符合国资委关于在中央企业实施财务管理的总体思路。最近我们在抓紧修订和完善对中央企业负责人考核办法,总的思路是“保持基本稳定、完善四个机制、加快两个衔接”,即中央企业负责人的考核办法不做原则上的改动,保持总体稳定;在此基础上,完善目标确定机制、分类考核机制、价值创造机制和激励约束机制;加快与董事会评价办法和奖惩、任免办法的衔接。建立起“业绩上薪酬上、业绩下薪酬下”的考核机制,加强企业的短板的考核。结合中央企业负责人考核办法修订的情况,对集团公司的财务工作提三点建议。
  第一,积极开拓创新,努力提高业绩考核的水平。在中央企业负责人下一任期里,国资委将鼓励中央企业使用经济增加值,鼓励推广平衡记分卡的考核,以促进企业提升价值,利润导向转向价值导向。从财务的角度讲,要求把财务指标和流程控制、管理创新、生产经营的运营有机结合起来,在管理过程中使企业的发展战略与财务资源的配置结合起来。
  第二点,中央企业负责人的第一个任期就要结束了,下一个任期的重点在于实施精细化管理。要做好集团公司的考核工作,各个层面就要对明年和今后三年的业绩发展情况进行准确地预测,认真地把握。希望大家根据集团公司的发展战略和企业的实际情况认真做好管理工作。我们要求创建国际一流的企业必须用国际一流的标准来参照,所以在确定企业考核目标的过程中,即要参考企业过去的历史状况,同时要对比参考国际一流企业的目标。为了做好明年和第二个任期的考核工作,希望大家提出一个科学的、富有挑战性的考核目标。
  第三,希望大家加强安全生产的管理,重视安全生产的投入。安全是企业发展的基础,也是可持续发展的重要表现。继续落实党中央、国务院关于做好安全生产各项基础性工作的要求,财务部门也负有重要的责任,至少要在安全生产的预算方面有保证,安全生产的投入方面要不吝惜。企业在追求经济效益和完成上级交办的任务的同时,要更多地关注安全生产。
  
  国资委统计评价局副局长沈莹
  航天科技集团公司圆满地完成了“十五”期间提出的“1251”财务工作任务,为航天事业的发展奠定了基础。此次会议对集团公司 “十一五”财务工作做了全面的部署,提出的“1361”财务工作框架,目标很清晰,任务很明确,符合市场经济发展的要求,符合铸造国际一流宇航公司的要求,也符合国资委关于做好、履行好出资人职责、保值增值的要求。借此机会,我想谈几点建议。
  第一,希望不断创新财务管理模式。目前,中央企业面临着一个不断创新的外部环境,国家市场经济体制全面确立,国际化进程在不断的加快,同时科学技术飞速发展,信息化、网络化技术不断发展,为我们企业的发展提出了很多的挑战。在新的形势下,财务工作必须树立集团化的管理理念,创新集团化的财务管理方式。2005年底,国资委提出了提高集团公司总部财务控制力的目标。围绕这一目标,在2005年、2006年把财务预算管理、资金集中管理、信息化建设、重大财务事项监控都作为履行好出资人职责和实行财务监督的工作重点。希望航天科技集团公司在“十一五”期间,继续做好这些工作。必须做好全面预算管理和财务信息化工作,这对集团公司打造国际一流宇航公司,提高整个集团公司的资源配置效率、控制力和国际竞争优势,具有重要的意义,我们希望集团公司先行一步。总之,集团公司的财务管理模式要注重和市场经济发展要求相结合,要注重和现代公司制建设结合起来,同时要符合集团公司的业务特点和战略优势。集团公司的财务控制力要体现在紧紧围绕企业战略目标,配置好内部资源,有效控制好财务风险上。
  第二,希望做好成本管理工作。国资委要求中央企业要提高竞争力,首先要实行清晰化的管理,有效降低成本,控制好费用,这是提升国际竞争力的重要保障措施。所以,国资委号召每一个中央企业都要增收节支、降本增效,这是一篇永恒的文章。
  第三,注重打造一支责任心强、业务素质高的财会队伍。中央企业和国际接轨越来越快,需要财会人员学习的新知识也越来越多,希望财会人员不断加强学习。尤其要注重和国际接轨,学习一些先进的管理理念和管理知识,为航天事业的发展提供有力的保障。
  
  国家审计署经贸审计司副司长肖长年
  我这次主要是学习来的,听了吴艳华总会计师的报告,我感觉:
  一、比较实事求是。我们过去和集团公司财务、审计、纪检打交道合作得比较好,也给了我们很大的支持。在这里我代表经贸司对集团公司各位领导对我们的支持表示感谢。
  二、在过去的一年当中,审计署本着为企业服务、促进企业发展的原则,做了一些工作。今年我们进行了7户中央企业的专项审计调查。在审计过程当中,除要考核会计信息是否真实,国有资产是否保值、增值,决策有没有失误之外,也要为企业反映制约企业发展的自身不能解决的问题,也就是说审计工作要为促进企业发展发挥作用。
  
  中国总会计师协会常务副会长刘长琨
  中国总会计师协会是中国总会计师之家,是总会计师与政府和社会相互沟通的桥梁。几年来,中国总会计师事业有了很大的发展,但是,由于制度建设的滞后和工作缺陷,从总体上说中国总会计师事业仍处于艰苦创业阶段,不能适应形势的发展,特别是总会计师不到位问题仍然较为突出。
  现行的总会计师条例是1990年颁布实施的,目前看来条例内容已显得滞后。形势的发展、社会主义市场经济体制的逐步完善,赋予了总会计师新的内涵。我们欣喜地看到,航天科技集团公司在总会计师制度方面进行了十分有益的探索,取得了可喜的成绩,为完善总会计师制度,加强总会计师队伍建设创造了宝贵的经验。
  总会计师制度是现代企业制度的重要组成部分,是公司治理的重要环节。总会计师制度不完善,就谈不上公司治理的完善,国有企业建立现代企业制度的改革目标也无法实现,也就谈不上企业健康运营与发展。所以,关心和重视总会计师制度建设以及队伍建设,是企业领导者具有睿智的经营思想和深邃的战略眼光的表现。
  中国现有会计从业人员1000多万人,其中总会计师3万余人。如果总会计师队伍建设好了,素质提高了,工作规范了,企业的有效管理和快速发展就有了保证。航天科技集团公司的实践证明,总会计师制度建设和企业财务管理改革的成果已经转化为经济效益,提升了企业的价值,促进了企业的发展,对各行各业都有深刻的启迪意义。希望航天科技集团公司继续关心支持总会计师制度建设。希望航天科技集团公司全体会计同仁在探索的道路上不断创新、开拓,为中国总会计师事业做出新的贡献。
  
  
  
  
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